2018年崇川區政府信息公開工作年度報告
來源:崇川區人民政府 發布時間:2019-02-27 字體:[ ]

        根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,現予公開發布《2018年度崇川區政府信息公開工作年度報告》。

        一、概述

        2018年,我區認真貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞國家、省和南通市要求,對照《南通市2018年政務公開工作要點》,不斷加大政務發布、政策解讀、輿情回應力度,重點圍繞經濟平穩健康發展、重大改革事項落到實處、供需結構優化升級、民生保障持續改善、風險防范和市場穩定等方面的重點,扎實推進政務公開標準化規范化試點,推動政府信息公開工作取得明顯成效。

        (一)以主動公開為根本,加強重點領域信息公開。今年以來,區政府通過網站、公開欄等途徑主動公開信息12127條,公開信息數同比去年增長30%以上。其中,行政權力清單公開、財政資金信息公開、重大建設項目信息公開、公共服務信息公開、環境保護信息公開信息達2800余條。

        (二)以網站集約化為契機,做好欄目日常保障。按照市網站集約化的要求,對照推進集約化的相關方案,我區深入推進網站集約化管理工作。優化管理機制。對原先各部門報送、政府辦統一審核的信息報送更新機制進行進一步優化,結合集約化管理的要求,把一般信息的報送審核權下放給各個街道和部門,建立起“政府扎口、部門負責”的條線集約更新機制,有力的減少了多層級審批的冗余,改變了職責不清、權限不明的工作局面。明晰部門職責。對每個信息報送部門建立獨立的報送端口,由本部門負責所報送信息內容的審核和規范,同時把五公開和重點領域公開等政務公開項目進行逐一梳理,對照各部門工作職責,把部門信息公開欄目與相關子項目進行逐一對應,最后實現同步輸入,使部門信息報送的同時也能實現重點領域公開內容的報送。擴大公開事項。結合網站集約化的契機,對照市下發五公開及重點領域公開目錄名單,結合崇川實際,有針對性的增加了公開項目和公開內容,進一步擴大公開事項。其中解讀回應新開設了新聞發布會、答問知識庫欄目,實現了每月更新;重點領域板塊新增了房屋征收和安全生產兩個欄目,便于群眾查詢房屋征收政策和安全生產條例法規。

        (三)以巡查整改為抓手,強化網站動態更新。今年以來,我們繼續把迎接國辦對全國政府網站開展常態化監測作為工作的中心,嚴格對照《第一次全國政府網站普查指標體系》抓好日常巡查、整改工作。一絲不茍抓好整改。針對省、市網站巡查發現的問題,第一時間落實整改時間和舉措,在市大數據局的關心指導下,不折不扣地整改到位。舉一反三查找問題。在抓好各級通報中涉及到的問題整改的同時,結合我區實際,對區政府門戶網站進行系統梳理,深入查找其他方面存的問題。建章立制加強巡查。為進一步落實中央、省、市工作要求,我辦在進一步充實工作力量的同時,通過聘請專業監測公司嚴格對照全國政府網站普查指標要求,加強對門戶網站的日常巡查。對于巡查出來的保障不力的街道、部門在全區進行公開通報,并專人督促整改,查漏補缺,確保整改到位。

        二、主動公開政府信息情況

        (一)政府信息公開數量。全市主動公開各類政府信息15000余條,崇川區人民政府門戶網站訪問量近128萬人次。

        (二)政府信息公開渠道。一是政府門戶網站。政府信息公開平臺發布信息12127條。二是12345市長熱線。市12345政府服務熱線全年受理群眾有效來電近6.7萬個,依規處置有效信件682件。三是市長信箱。全年受理市長信箱800余件,并按時、按規處理完成。四是依申請公開。共受理政府信息依申請公開526件。

        (三)重點領域信息公開。

在公共資源配置信息公開方面:2018年共完成招標項目256件,成交總額2.78億元,節約交易資金5055萬元。其中,建設工程招投標項目156件,成交金額1.0245億元,節約交易資金0.31億元。政府采購項目100件,成交金額1.7555億元,節約交易資金0.1955億元。分散采購22件,產權交易25件,房屋拆遷23件,國有資產招租10件。對《南通市崇川區工程建設項目招標代理機構管理考核暫行辦法》進行修改,刪除部分不適用條款,增加開標、評標、定標環節的分值。持續推進招投標監管工作的規范化、標準化和信息化,遏制和打擊串標圍標行為,增加對不良行為主體的處理力度。

        在政務服務信息公開方面:區行政審批局22個子項72個業務項全部在江蘇政務服務網上展示,全部實現網上申請、網上辦理,不見面審批占比100%。

        在預決算信息公開方面:鏈接到“江蘇省預決算公開統一平臺”,全年公開預決算公開管理文件3條,重大財稅制度、政府預算、政府調整預算、政府決算、政府部門專項資金管理清單、行政事業性收費目錄清單、政府性基金項目目錄清單等政府預決算信息16條,部門預算、部門決算、專項資金、資產、績效等部門預決算信息172條。預決算信息公開工作嚴格執行《預算法》要求,公開及時、內容全面、形式規范,為接受社會監督、促進依法理財、提升財政科學化規范化管理水平奠定堅實基礎。

        在經濟政策信息公開方面:區發改委通過“中國崇川”門戶網站、崇川億元企業交流微信群、“5125”工業大企業培育微信群等平臺,發布或轉發《關于推進市區產業轉型升級的若干政策意見》《關于組織申報2018年度江蘇省“企業上云”獎補資金補助類項目的通知》《市政府辦公室關于印發南通市“十三五”港口發展規劃的通知》《智能光伏產業發展行動計劃(2018-2020年)》《小微企業融資“金惠行動”工作方案(2018-2020年)》等政策文件約20件,涉及項目建設、企業培育、轉型升級、金融監管、科技創新、勞動就業等多個領域,通過多種渠道和途徑進行解讀和釋疑,不斷擴大政策傳播范圍,提高政策知曉度,為全區經濟平穩健康有序發展營造良好環境。

        在環保信息公開方面:進一步突出重點,完善信息公開形式。一是公開了《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規,公開了環保年度工作總結及經費預決算,對支部改選情況和相關招投標事宜進行了公開。二是對63件行政處罰決定書全文本公開。三是服務承諾公開。工作人員嚴格按照政策、程序辦事,各類事項要求在規定的時間內辦結,認真處理各類投訴,做到有訴必查、必果、必復。

        在就業創業信息公開方面:區人社局通過崇川人力資源網、“崇川人力資源市場”微信公眾平臺、就業服務大廳自助一體機、公共場所互動信息屏等載體,重點圍繞推動新一輪就業創業政策落地生效,及時公開符合全區實際的就業創業新政策、援企穩崗政策和各類就業創業補貼扶持對象、申領條件、申領流程、補貼標準等信息,省、市級創業孵化基地、創業項目等申報程序、評審結果等信息。大力度開展人力資源招聘。人力資源市場全年共舉辦各類主題招聘會100場,1993家用人單位提供30000多個就業崗位,13200多人(次)進場求職應聘,其中10場高校畢業生就業 專場,423家單位為高校畢業生提供4738個就業崗位,“人力資源直通車”舉辦13場招聘,310家用人單位將5180個就業崗位送到老百姓家門口。

        在教育信息公開方面:深入推進教育領域信息公開,及時發布、解讀涉及招生、教師招考等重要信息,充分發揮信息公開對依法行政、依法治教、依法治校的促進作用。建立健全政府信息主動公開、依申請公開和信息保密審查等各項工作制度,主動、及時公開各類政府信息。通過教育網站、官方微信、電視臺、電臺等多種渠道,對教育信息進行公開。
        在區政府網站公開信息35條,在崇川教育網站公開各類通知公告信息299條,辦理市長信箱來信32件,12345熱線488件。

        在市場監管信息公開方面:區市場監管局通過網站、微信公眾號、信息公示欄等形式共公示各類信息500余條,其中通過區政府網站公示信息224條,涉及人事、財務、政府采購、工作總結與計劃等所有應主動公開內容;重點領域專欄(食品藥品抽檢)公開區級食品安全監督抽檢公告9期、區級食品安全監督抽檢不合格產品核查處置公告2期。牽頭做好江蘇省市場監管信息平臺運行工作,歸集行政許可、行政處罰、行政指導、“雙隨機一公開”抽查等信息歸集,共歸集信息4萬余條;通過江蘇省市場監管信息平臺將全局400件行政處罰、4000余件食品經營許可、3000余戶工商“雙隨機一公開”抽查結果進行公開。做好依申請公開工作,共收到政府依申請公開申請30件,其中郵寄申請13件,網站申請15件,當場申請2件,涉及投訴舉報類26件,登記檔案查詢和行政處罰案卷查詢4件。共辦結31件(含2017年結轉1件),其中依法全部公開22件,部分公開2件,提供查詢途徑4件,申請人主動撤回3件,全年依申請公開未產生復議和訴訟。

        三、依申請公開辦理及相關復議、訴訟情況

        我區依法依規做好依申請公開工作,嚴格落實《政府信息公開條例》等規定,加強組織領導,完善工作機制,規范辦理流程,提高辦件質量。2018年,全區各行政機關、區屬事業單位共收到政府信息依申請公開526件,同比增長10.7%,因信息公開引發的行政復議和行政訴訟案件共57件,被依法糾錯11件,糾錯率為2.1%,同比大幅下降。區政府本級全年共收到依申請公開140件,其中8件延期答復,132件按照《條例》規定,均在15個工作日內作出答復,未發生因信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟被糾錯情況;共收到市政府辦公室轉來的依申請公開信息18件,均能依法依規、按時反饋答復意見。

        四、存在的主要問題和下一步的打算

        今年以來我區的政務公開工作取得了一定的成效,但同時還存在不少問題。主要表現在:政策解答和調查征集做的還不夠全面,還沒有能夠達到全面回應群眾呼聲的程度;個別單位對政務公開的重要性認識還不到位,有些工作還流于形式;全區的政務公開制度還有待進一步完善等等。

        2019年,我們將認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神,深入細致地調查研究,積極吸取外單位的經驗,進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果、大力加強對外服務窗口建設,健全完善工作機制、監督機制、考評機制,使政務公開工作真正納入經常化、制度化、規范化的軌道,努力建設廉政、勤政、高效、創新、務實、人民滿意的政府機關,促進全區經濟和社會事業全面發展。

        (一)強化政府信息主動公開。進一步完善信息發布、保密審查等工作制度,督促指導各街道和部門圍繞上級有關要求和社會公眾關切,主動公開部門重點工作進展、法規公文、財政預決算等信息。以推進政務公開工作標準化規范化為抓手,深化公開力度,確保涉及群眾切身利益的政府信息確保及時、準確、全面公開。進一步完善監督考評制度,組織開展月度專項督查、季度全面檢查,努力提升全市政府信息主動公開常態化、規范化水平。

        (二)加強政策解讀回應。積極利用新聞發布會、在線訪談、新聞媒體、政府網站、微博微信、電子郵件、熱線電話等形式,預測輿情、跟蹤熱點、積極回應社會關切。督促各部門堅持政策性文件與相關解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署并通過市政府網站同步對外公開;對涉及群眾切身利益、影響市場預期的重要政策,通過在線訪談、編制圖文并茂的小冊子、組織政策解讀送上門等形式進行深度解讀,及時準確傳遞政策意圖。

        (三)加強信息公開隊伍建設。圍繞網站集約化要求,繼續落實每月測評通報制度,對各單位政務公開工作人員定期開展業務交流討論會,定期組織開展業務培訓。進一步加強牽頭部門依法、及時、全面地向社會公開相關信息,保證重點政府信息公開順利、及時開展。

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